Поиск по сайту
Наш опрос
|
|
| С проблемами инвалидов разберутся к 2015 году |
| Минздрав разрабатывает программу "Доступная среда", призванную облегчить жизнь инвалидам. Правда, "широкомосштабная реализация" намеченного запланирована лишь на 2013–2015 годы, да и акцент на инклюзивное образование инвалидов в программе не значится. Министр здравоохранения и социального развития Татьяна Голикова сообщила о новых планах по облегчению жизни инвалидов в ходе встречи 20 сентября с президентом РФ. "Мы разрабатываем и, надеюсь, осенью примем специальную программу „Доступная среда" до 2015 года. Она состоит из двух этапов: в 2011–2012 годах— отработка пилотных программ и выявления услуг, в которых нуждаются инвалиды, и в 2013–2015 годах— широкомасштабная реализация по всей стране",— сказала Голикова. Министр Татьяна Голикова презентовала программу доступности социальной сферы для инвалидов Президенту РФ Дмитрию Медведев Источник ИТАР-ТАСС Программа "Доступная среда": Программа предполагает формирование к 2015 году условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам и услугам социальной инфраструктуры, транспорта, средствам связи и информации, а также повышение доступности реабилитационных услуг и совершенствование государственной системы медико-социальной экспертизы. Программа будет реализована в два этапа, с 2011 по 2015 годы. Поспешай медленно На первом этапе, как пояснила руководитель ведомства, "предполагается определить наиболее востребованные инвалидами услуги и объекты социальной инфрастуктуры" и реализовать региональные пилотные проекты по отработке механизмов формирования доступной среды. "Второй этап предполагает полномасштабное проведение работ по обеспечению доступности приоритетных для инвалидов объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры. Будет также осуществляться реализация мероприятий по укреплению материально-технической базы учреждений медико-социальной экспертизы",— сказала министр. Общий объем финансирования программы— более 47 млрд, причем из федерального бюджета— 26,9 млрд рублей, из бюджетов субъектов Федерации— 19,078 млрд рублей, из внебюджетных источников— 1,07 млрд руб. По словам Голиковой, Минздравсоцразвития разрабатывало эту программу совместно с общественными организациями инвалидов, и в ней "учтены требования предстоящей ратификации Российской Федерацией Конвенции ООН „О правах инвалидов"". Глава Минздравсоцразвития, комментируя состояние социального обслуживания в РФ, сказала, что необходимо разработать общие критерии оценки развития системы социального обслуживания, а также "более активно привлекать бизнеса в эту среду". "У нас по стране 1490 учреждений социального обслуживания, но все равно есть очередь, которая сегодня достигает 20 тысяч человек",— уточнила Татьяна Голикова. Такой план— "утекание денег" "Нужно уже не изучать потребности, которые давно известны, а действовать самым срочным образом,— оценил план ведомства заместитель председателя Всероссийского общества инвалидов Геннадий Козин.— Средства нужно вкладывать в инфраструктуру. Все потребности давно налицо, мониторинг ведут общественные организации, и председатель ВОИ Александр Румянцев— Ломакин данные мониторинга министру Голиковой передавал". "Это— мое личное мнение",— подчеркнул Козин. Зампредседателя ВОИ также заметил, что все стандарты европейские, практика введения инклюзивных школ, тоже известны министерству, а проведение всякого рода "экспериментов"— "есть просто умыкание денег". В Московской области Козин назвал "неплохой" работу администраций городов Клина, опыт работы с социальным такси в Подольске, Видном, Егорьевске, отметил некоторое улучшение ситуации и в Москве. "Однако, если правительство не даст ресурсов общественным организациям, то они просто рассыплются, „первого заслона" уже не будет,— заметил Козин,— и тогда 88 тысяч членов ВОИ (59 организаций) ринутся в администрации". Ведь закон о доступности среды, к примеру, в Московской области, принят в 2009г, а "начнет действовать с 2011г, до этого еще дожить надо". "У нас обычно к выборам начинают суетиться, а потом все продолжается по-прежнему",— заметил Козин. Жизнь с барьерами В Москве, одном из лучших в этой области субъектов, уже не первый год отстраивается система доступа малоподвижным гражданам инфраструктуры столицы, но и после окончания 2009 года, который объявлялся годом доступности для инвалидов социально-культурных объектов, барьеры для людей с ограниченными возможностями все еще повсеместны. Несмотря на то, что еще закон "О социальной защите инвалидов в российской федерации" (от 24 ноября 1995. №181-ФЗ) требовал строить дороги, здания и другие объекты доступными для инвалидов, претензий к застройщикам по-прежнему много. Замначальника Управления по надзору за соответствием строительных материалов требованиям технической документации Мосгосстройнадзора Александр Итенберг ранее рассказывал СМИ, что "квартиры для маломобильных граждан на первых этажах зданий уже в Москве строятся". "В них первые этажи изначально запроектированы под строительство специализированных квартир для инвалидов. Зачастую они даже имеют отдельные входы, располагающиеся с обратной стороны здания. Внутри такие квартиры также приспособлены для перемещения маломобильных граждан. Расширенные дверные проемы комнат, санузла и безбарьерный выход на балкон делают проживание колясочников более комфортным и позволяют передвигаться в помещении без посторонней помощи. В прошлом году в Москве было сдано менее 100 специализированных квартир для инвалидов",— утверждал Итенберг. Однако это— капля в море. Что же касается приспособления для инвалидов объектов социальной сферы, то и здесь работы непочатый край. Половина не для инвалидов По состоянию на 1 января этого года, как следует из данных Мосгорстройнадзора, из 100 окружных учреждений здравоохранения Центрального округа Москвы приспособлено для инвалидов было только 38 (38%), в том числе 13 в 2009 году. На части объектов еще идет работа. Доступность социальной инфраструктуры для инвалидов в ЦФАО Москв Сегодня только треть учреждений образования адаптировано для инвалидов, в т.ч. включенных в инклюзивное пространство (это те школы и детсады, где дети-инвалиды воспитываются вместе со здоровыми детьми). В 2010 году запланировано проведение работ на 80 объектах (82 здания). 9 объектов вошли в городскую программу и 71 объект городские власти обещали приспособить дополнительно. Попасть инвалидам в учреждения культуры, театры, кинотеатры не менее сложно— по состоянию на 1 января из 100 учреждений культуры округа частично приспособлено 48 (48%), в том числе 6 в 2009 году. На 34-х дополнительных объектах проведены работы по приспособлению для слабовидящих инвалидов. На многие стадионы и спортплощадки инвалидам тоже попасть не удастся. В ЦАО Москвы 17 объектов физкультуры и спорта городского подчинения и 176 спортивных дворовых площадок. Работы по частичному приспособлению проводились только на 8 объектах (47%) и на 17 спортивных площадках (9,6%). Лучше ситуация в учреждениях социальной сферы. Из 21-го учреждения соцзащиты населения 20 (95,2%) учреждений приспособлены не только для доступа инвалидов-колясочников, но и для лиц с нарушением опорно-двигательного аппарата, для слабовидящих и слабослышащих. Мы им нужны Они вместе с нами- мы им нужны Согласно отчетам московской мэрии, к 1 июля 2010 года были выполнены работы по организации 1595 сходов на 82 объектах. На территории ЦАО в 2010 году из 4-х запланированных лифтовых подъемных устройств для инвалидов на подземных пешеходных переходах введен в эксплуатацию 1 вертикальный подъемник по адресу: 1-я Тверская-Ямская, д. 2, сооруж.1. Еще 2 наклонных подъемника (Комсомольский пр-т, д.49 и Новолужнецкий пр-д, д.5а) монтируются. По 1 подъемнику (Ленинский пр-т, д.2, сооруж.1) проведен конкурс. На проведение данных работ было выделено более 40 млн. руб. Но прошедший в августе "проезд на инвалидных колясках известных москвичей" еще раз показал, что даже после Года равных возможностей столица остается малопригодной для жизни инвалидов. В федеральные вотчины— Центральные и самые крупные в стране Государственную библиотеку и Художественный музей им. Пушкина экспериментаторам на инвалидных колясках попасть так и не удалось. Как не удается тысячам малоподвижных жителей столицы воспользоваться метро, пройти через его узкие турникеты, справиться с пешеходными зебрами, с необорудованными автобусами и другим транспортом. Даже социальное такси остается востребованным только на 50%. К примеру, в ЦАО столицы за 6 месяцев 2010 года осуществлено 617 перевозок инвалидов. Из 2 млн. 500 тыс.руб. освоено только 1 млн. 600 тыс. руб. Может быть эта услуга должна активнее рекламироваться в городе? Не все заметили перемены Не смотря на то, что часть работ проведена, многие инвалиды ее даже не заметили. "На мой взгляд, Москва как была неудобным городом для лиц на колясках, так и осталась им после 2009 года. А что собственно поменялось?"— сказал GZT .RU мужчина на инвалидной коляске в районе станции метро "Барикадная". Чтобы Москва стала удобной для инвалидов, потребуется 7–10 лет, об этом весной, в апреле заявляла СМИ Людмила Швецова, глава комплекса социальной сферы Москвы. По ее данным, учреждения социальной защиты оборудованы для инвалидов на 80%, здравоохранения— на 60%, учреждения культуры и школы оборудованы для инвалидов только на треть. Всего в Москве около 1,2 млн инвалидов, более 7 тысяч из которых— колясочники. Около 60 тысяч инвалидов вообще не выходят из дома по разным причинам, заметила Швецова. Регионам хвастать нечем Что уж говорить о доступности среды в отдаленных субъектах, где инвалиды вынуждены всю жизнь проводить не выходя из дома. "Если в крупных городах еще что-то делается, то в остальных местах никакой доступной среды нет,— сказала по телефону соцработник из Липецкой области GZT .RU на условиях анонимности.— У нас коляску инвалид будет ждать импортную много-много лет. Но самое сложное— это работа с родителями. Они боятся и диагноза, который ставят ребенку, и огласки. Боятся, что ребенка обидят. Даже некоторые специалисты говорят, что дети должны находиться в интернатах". Краеугольный камень "Я знакома с программой,— говорит экономист Ирина Ясина.— Сумму инвестиций оценить сложно, и при наших условиях может быть мало любой суммы. А вот сроки показались сильно затянутыми. Можно сделать и больший объем, и за меньшие деньги. Изучать потребности можно до бесконечности. Есть опыт Европы, алгоритмы вопрощения тоже известны". "Меня более всего насторожило, что в программе нет акцента на инклюзивное обучение,— отметила Ясина.— Коррекционные интернаты для инвалидов, у которых сохранена нормальная мозговая деятельность— ‘это путь в никуда". Депутат госдумы РФ Ирина Ясин Источник Максим Коняев Инвалид— не клиент Любой пандус можно построить, считает Ирина Ясина, если есть клиенты. Но для посещения банка, кафе или ресторана, клуба или спортзала нужны деньги, а значит, нужна хорошо оплачиваемая работа. Ее можно получить, только имея хорошее образование. "Не жмитесь, сделайте пандусы,— говорю я в коммерческом банке,— поясняет Ясина, а мне отвечают, „приноси счет, сделаем для тебя, но инвалиды— не наши клиенты". По ее словам, проект также должен предусматривать переподготовку учителей по европейским методикам, которые могут одновременно вместе обучать здоровых учащихся и инвалидов. "Учитель должен знать, что в классе, где сидит глухой ученик нельзя поворачиваться к детям спиной, ученик должен читать по губам,— говорит Ясина,- и это не должна быть самодеятельность, это все должно быть в госпрограмме". По ее мнению, такие учителя должны работать повсеместно, а сегодня интернат, в который нужно отправить ребенка, может быть один на несколько субъектов. "Россия находится в демографической яме, и негоже даже с государственной точки зрения разбрасываться кадровым ресурсом. А такие дети мотивированы к учебе и будущей работе сильнее своих здоровых сверстников",— говорит Ирина Ясина. К сожалению, продолжает она, органы образования не заинтересованы ломать корпоративные барьеры и преодолевать лень исполнителей. Ведь нужна целая психолого-педагогическая служба: психологи, логопеды, дефектологи, тьюторы (помощники). Необходимо изменение подхода к обучению, работа с каждом ребенком в отдельности. Если наладить такую работу, то усиливается толерантность, понимание инвалидности в обществе. Капли в море образования Принятый в конце апреля этого года Мосгордумой закон "Об образовании лиц с ограниченными возможностями здоровья в Москве" предусматривает, что в каждом классе школы допускается не более трех учащихся с ограниченными возможностями, а в школе в целом доля таких учеников не может превышать 10%. Однако положение закона о дополнительном материально-техническом обеспечении школ вступит в силу лишь со следующего года. В нынешнем же году городские власти не выделяли деньги на оборудование школ пандусами и лифтами для колясочников, а также тактильными линиями для слабовидящих. Они дадут фору здоровым людям Воля к жизни, знаниям и работе дает прекрасные плоды В московских образовательных учреждениях в прошлом году обучались 50 тыс. детей с ограниченными возможностями, из них 19 тыс. имели статус инвалидов, пояснили в пресс-службе мэрии. Сейчас в Москве приспособлено для детей-инвалидов 1651 учреждение. Сейчас стоит вопрос, чтобы в каждом районе хотя бы одна такая школа была оборудована спецсредствами. В основном в инклюзивном обучении участвуют дети с нарушениями опорно-двигательного аппарата. Для них предусмотрены пандусы, специальные парты, "ступенькоходы" (мобильные лестничные подъемники). Закуплены 606 комплектов мобильно-лестничных подъемников, которые позволяют оперативно приспособить школу, а также учреждения дополнительного образования, чтобы дети-инвалиды могли посещать не только школу, но и заниматься досугом. Для детей, которые не могут выходить из дома, предусмотрено так называемое дистанционное обучение. Они бесплатно получают в пользование компьютеры, за которыми работают дома. В прошлом году мы оборудовали 300 таких мест для детей и 60— для педагогов, создали библиотечный фонд, медиаресурс. Эксперты также считают, что проблемы инвалидов будут решаться активнее только тогда, когда будет ратифицирована международная Конвенция о правах инвалидов, пока что в России она только подписана, и "не соответствовать" международным требованиям для властей менее болезненно. Свои права приходится отстаивать |
Регистрация на сайте
Мама и малыш
